Часть 2
VI глава. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ С МОМЕНТА НАЦИОНАЛИЗАЦИИ ОКРУГА
Функции и деятельность Сов. Раб. Контроля с момента национализации Округа
С момента национализации Округа Совет Рабочего Контроля, в несколько изменённом составе (вместо выбывших в Деловой Совет членов вошли новые: от служащих – тт. Егоров и Грошев – от Сов. Раб. Депутатов), под председательством тов. Копылова продолжал функционировать на тех-же основаниях, как и в начале, не смотря на то, что Деловой Совет, возлагавший Управление Округом, создан из представителей тех-же организаций, которые представлены также и в Рабочем Контроле.
В функции и обязанности Совета Рабочего Контроля входило следить:
1) За правильным исполнением Деловым Советом решений и мероприятий Государственных органов регулирования.
2) За учётом всего сырья, топлива, фабрикатов, технического оборудования, технических материалов.
3) За правильным ходом производства.
4) За учётом и распределением рабочей силы.
5) Выяснять все технические недостатки в производстве.
6) Следить и принимать все меры к проведению трудовой дисциплины среди рабочих.
7) Учитывать производительность труда рабочих.
8) Выяснять причины падения производительности и возможность поднятия.
Для большей планомерности своих работ члены Совета Рабочего Контроля распределили между собой функции и обязанности. Председателем избран тов. КОПЫЛОВ, а Секретарём тов. ШАНЬГИН; другим членам было поручено специальное наблюдение за правильным ходом работ в определённых цехах.
Взаимоотношения Совета Рабочего Контроля с Деловым Советом отличались полной контактностью. Совет Контроля, исполняя свои контрольные функции, носящие не [60] только осведомительно-ревизующий характер, но иногда и распорядительный, во многом помогал Деловому Совету в его работе по Управление, указывая на обнаруженные. недостатки и злоупотребления, проверяя и устанавливая наличие материалов, сырья, фабрикатов и наблюдая за правильным ходом работ по цехам и районам, за израсходованием денежных сумм и т.д.
Для решения наиболее важных дел по Управлению Округом, требующих совместного обнаружения с представителями организаций, Деловой Совет устраивал пленарные заседания с обязательным присутствием Совета Раб. Контроля, представителей Профсоюзов, Фабр. Зав. Комитета, Исполкома и Цеховых Комиссаров.
Для наблюдения за работами по цехам и Районам Округа были учреждены должности цеховых Комиссаров, на которые обычно назначались сами-же Заведующие.
Цеховые Комиссары наблюдали за правильным ходом работ и исполнением распоряжений Делового Совета, пред которым и несли ответственность за свои действия.
Фабрично-Завод. Комитет и Цеховые Комитеты
Возникший ещё в Ноябре месяце Фабрично-Заводский Комитет, осуществлявший вначале Рабочий Контроль над производством, с проведением национализации Округа, по избрании Делового Совета и Совета Рабочего Контроля, продолжал функционировать как орган производственного Союза рабочих, руководящий работой цеховых Комитетов предприятия и связующий органы Управления и контроля с массой рабочих.
Вместе с тем, благодаря отсутствию точного разграничения функций между указанными организациями, Фабрично-Заводский Комитет нередко принимал на себя и чисто административные и хозяйственные функции органа Управления, издавая при этом распоряжения, идущие подчас даже в разрез с общепринятым порядком.
Как на-пример ненормальных взаимоотношений между Фабрично-Заводским Комитетом и Деловым Советом, можно указать на случай отправки Фабр. Зав.Комитетом вагона [61] гровдей Билимбаевскому заводу в обмен на чугун без соответствующих распорядительных документов Управления.
Вторым примером неувязки в работе профорганизаций и Делового Совета можно указать на установившийся "порядок" при получении того или иного заказа всякий раз обращаться за соответствующим разрешением к Фабрично-Заводскому Комитету, который в довершение всего должен был представлять в Управление и сметы к получаемым заказам, как было, например, с заказом на веялки (Апрель 1918 года). Само собой разумеетея, не имея при себе соответствующего технического аппарата, Фабрично-Заводский Комитет с требованием на составление смет должен был обращаться к работникам-же Технического отдела Управления Округа.
Кроме того, все деловые бумаги, касающиеся приобретения разных материалов и исходатайствования нарядов на отправку, требовалась обязательная заверка Фабрично-Заводского Комитета.
Цеховые Комитеты также не совсем точно и правильно уясняли свои функции. Бывали случаи, когда один какой-либо цеховой Комитет без участия представителей заинтересованного цеха выносил решение и при том в весьма безапеляционной форме, касающееся другого цеха.
Так на общем собрании рабочих Целлюлозного, Механического, Гвоздильного и Шурупного заводов 9-го апреля 1918 года по предложению тов. Шипулина выносится "единогласное постановление упразднить Контору Лесопильного завода, как не нужную, т.е. соединить с Конторой Бумажной фабрики, дабы сократить расходы" (взято пунктуально из протокола).
Расформирование Фабр. Зав. Комитета и создание Окружного Бюро Профсоюзов.
Благодаря несогласованности действий Фабр. Заводского Комитета с общим направлением работы двух организаций, навлекший на него нарекания и недовольства, Постановлением Окружного Бюро Профессиональных Союзов Округа, подтверждённым Ново-Лялинским Исполкомом, [62] Фабрично-Заводский Комитет с 29-го Мая об"является расформированным. Все дела и инвентарь Комитета передаются Окружному Бюро Профсоюзов, возглавляемому Председателем т. Гришиным и Секретарём т. Александровым.
Работа Окружного Бюро
Первой своей задачей по национализации Округа Окружное Бюро Профсоюзов считало подготовку к заключению с Деловым Советом Тарифного договора.
Для начала подготовительной работы на 14-е Февраля 1918 г. Окружным Бюро был созван делегатский С"езд, на котором между прочим был заслушан доклад о поездке делегатов Ханкевича и Сиова в Петроград для переговоров с Правлением Акционерного О-ва, и заслушано сообщение представителей Лялинских организаций о национализации и работе первых дней Делового Совета и Раб. Контроля, в связи с общим положением дел в Округе.
Для укрепления связи Окружного Бюро с местами было постановлено вменить в непременную обязанность последним давать аккуратно все запрашиваемые Бюро сведения, а членам Бюро почаще выезжать на места. В заключение было вынесено пожелание в самом-же ближайшем времени приступить Бюро к разработке проекта тарифного договора, а местным Отделам Союза подготовить материалы к определению прожиточного минимума.
Собрав подготовительные материалы по разработке прожиточного минимума и расценок, Председатель Окружного Бюро т. Гришин в марте месяце выехал в Екатеринбург для получения соответствующих инструкций от Областного Бюро Всероссийского Союза Металлистов по заключению тарифного договора.
Областных организаций Союза Деревообделочников или Бумажников в Екатеринбурге в тот момент ещё создано не было.
По возвращении из Екатеринбурга т. Гришина 26-го апреля был созван делегатский с"езд для ознакомления с результатами подготовительно работы.
Из докладов с мест выяснилось, что в разных районах Округа прожиточный минимум определяется в различных [63] нормах. Так прииска выработали минимум 220 руб., Лобва и Ляля 170 руб. 10 коп.
В виду разногласия признано необходимым:
1) Для более согласованной работы по выработке расценок на работы и прожиточного минимума избрать Центральную Расценочную Комиссию, в которую прошли тут-же избранные т.т. Огарков, Матерков, Сычёв, Кузнецов и Волгутов.
2) В основу проэкта тарифного договора принять примерный тарифный договор Все-Рос. Союза Рабочих металлистов, а ставки проводить в соответствии с общеуральским масштабом.
Заключение первого тарифного договора
По окончании работ Центральной Расценочной Комиссии отработанный применительно к образцу Союза металлистов Тарифный договор в начале мая бил утверждён Областной Тарифной Комиссией и принят деловым Советом с проведением в законную силу с 1-го января 1918 г. стар. стиля.
По договору все трудящиеся в отношении ставки разбивались на 4 группы с подразделением на категории в соответствии со степенью профессиональной квалификации:
I группа – квалифицированные рабочие с продолжительной выучкой и умеющие разбираться в чертежах, подённая плата:
1-я категория – 13 руб. 60 коп.
2-я категория – 12 руб. 90 коп.
3-я категория – 12 руб. 25 коп.
ІІ-я группа – квалифицированные рабочие, исполняющие самостоятельно разнообразные точные работы без указателей и т.п.
1-я категория – 11 руб. 56 коп.
2-я категория – 10 руб. 88 коп.
3-я категория – 10 руб. 20 коп.
ІІІ-я группа – рабочие и работницы, выполняющие работы на станках и аппаратах:
1-я категория – 9 руб. 50 коп.
2-я категория – 8 руб. 84 коп.
3-я категория – 8 руб. 16 коп.
IV группа – чернорабочие на тяжёлых работах – 7 р. 46 коп.
на лёгких работах – 6 р. 80 коп. [64]
Ученики – в зависимости от времени поступления от 2 руб. 70 коп. до 5 руб.44 коп.
Женщины – исполняющие мужской труд получают мужскую плату, как на лёгкой работе мужчина.
В договор внесены пункты обязывающие трудящихся к выполнению установленных норм выработки, при чём в случае нерадения, медлительности в работе или лени рабочий может быть переведён в нисшую группу и даже уволен, но только по усмотрению Профсоюза (§7 и 8). В случае частичного и массового сокращения или прекращения производства, если неизбежность этой меры будет признана местной Контрольной Комиссией, Заводоуправление обязано уплачивать уволенным вознаграждение за месяц вперёд. В том случае, если Контрольной Комиссией будет обнаружено злонамеренное прекращение производства, Заводоуправление уплачивает увольняемым за 3 месяца вперёд (§19).
Все сверх"урочные работы в будни и праздничные дни оплачиваются в двойном размере, в двунадесятые в тройном и допускаются там, где они вызваны необходимостью по производству и признаны Профсоюзом (§21).
В целях сохранения реальной заработной платы от понижения вследствие вздорожания цен на продукты в договор внесён весьма важный пункт (§22), которым предусматривается повышение ставок в соответствии с вздорожанием с момента заявления Профсоюза.
Каждому рабочему, проработавшему на заводе один год, должно быть предоставлено право ежегодного месячного отпуска для отдыха с сохранением гарантированного месячного заработка (§31).
Приём и увольнение рабочих производится только через Профессиональный Союз при содействии Фабр. Зав. Комитета (§32).
Каждому рабочему и служащему должна быть предоставлена квартира с отоплением, освещением и подвозкой воды бесплатно; в случае неимения свободных квартир – должны выдаваться квартирные деньги (§36 и 38). [65]
Предусматривалось такие снабжение за счёт предприятия рабочих прозодеждой и обувью по усмотрению Профсоюза или Фабр. Зав. Комитета (§37).
Расчёт с рабочими должен производиться 2 раза в месяц. Таково было первое тарифное соглашение, заключённое Ново-Лялинским Окружным Бюро Профсоюзов с Деловым Советом Округа.
Возвратимся к дальнейшей работе Окружного Бюро Профсоюзов.
Окружное Бюро Профсоюзов объединяло собою все районные отделения Союзов Округа и руководило работой цеховых Комитетов.
С помощью цеховых Комитетов оно наблюдало за поддержанием среди трудящихся трудовой дисциплины, проводило меры дисциплинарных взысканий, всемерно стараясь привить трудящимся сознание своих обязательств перед пролетарской промышленностью, вытекающих из заключённого тарифного соглашения.
Как к крайней мере воздействия на замеченных в манкировании своих обязанностей Окружное Бюро прибегало на первый раз к понижению ставки на 1 категорию ниже, на 2-й раз такое лицо подлежало увольнению без права поступления на другие места в течении 6 месяцев.
Профессиональные Союзы служащих, рабочих деревообделочников и техников продолжали функционировать в виде самостоятельных секций под общим идейным руководством Окружного Бюро Союзов.
Упразднение должности Комиссаров в цехах и передача их функций Цеховым комитетам.
В начале июля месяца должности комиссаров при цехах были упразднены и функции их переданы цеховым Комитетам, на которые была возложена и вся ответственность за работу цеха.
Технической частью руководили Заведующие цехами под контролем Цехового Комитета, на каковой почве происходили между ними часто разногласия и недоразумения, вредно отзывавшиеся на общем ходе дела. Чаще всего такие явления наблюдались при постройке Целлюлозного и Шурупного [66] заводов, главное руководство по которым было возложено на механика Геннинга, бывшего одно время Комиссаром.
Цеховой Комитет обвинял механика в недостаточности проявления энергии и невнимательности к делу, а последний медлительность в ходе работ по монтажу Целлюлозного и Шурупного заводов об"яснял главным образом вмешательством цехового Комитета и отчасти недостатком нужных материалов и инструментов.
Член Комиссии по Истпарту Фабкома Бумажников
В. Чащихин
25 октября 1925 г.
Новая Ляля [67]
ЦДООСО.Ф.41.Оп.2.Д.171.Л.38-67.
Павдинский завод на Урале
