Сибирское Правительст.
Министерство
Внутреннихъ Дѣлъ
Отдѣлъ Призрѣнія
Отдѣленіе 1-е
8 августа 1918 г.
№893
г. Омскъ
Циркулярно.
Губернскимъ и Областнымъ Комиссарамъ, Губернскимъ, Областнымъ и Уѣзднымъ Земскимъ Управамъ и Городским Головамъ
Съ самаго начала своей дѣятельности Правительствомъ было обращено вниманіе на тяжёлыя условія жизни въ Сибири бѣженскаго населенія.
Къ сожалѣнію современное положеніе средствъ казны въ связи съ необходимостью удовлетворенія другихъ неотложныхъ и важныхъ государственныхъ потребностей лишаетъ Правительство возможности оказать бѣженцамъ матеріальную поддержку въ размѣрѣ, соотвѣтствующем ихъ нуждѣ.
Городскія и Земскія самоуправленія, призванныя къ самой широкой и самостоятельной дѣятельности въ сферѣ устроенія мѣстной жизни, несомнѣнно окажутъ Правительству своё личное въ этомъ дѣлѣ содѣйствіе, при которомъ явится возможность и на тѣ ограниченныя средства, которыми располагаетъ Министерство, оказать существенную помощь бѣженскому населенію.
Въ соотвѣтствіи съ изложеннымъ Министерство Внутреннихъ Дѣлъ считаетъ нужнымъ преподать городскимъ и земскимъ самоуправленіямъ слѣдующія одобрѣнныя совѣтомъ Министровъ руководящія правила:
1. Правом на полученіе пищевого довольствія, квартиры, снабженіе бѣльёмъ, одеждою и мыломъ для бани и стирки бѣлья пользуются только круглыя сироты и то того времени, пока они не въ состояніи будутъ добывать себѣ средствакъ жизни личнымъ трудомъ и никакъ не старше 14 лѣтняго возраста.
Сюда же должны быть отнесены семьи, въ которыхъ нѣтъ работниковъ и родители которыхъ лишились трудоспособности или больны, въ обоихъ случаяхъ до выздоровленія или до возстановленія трудоспособности, а равно одинокіе мужчины и женщины, неспособные к добыванію средств къ жизни за старостью или по болѣзни.
2. Правомъ на полученіе на дѣтей указанныхъ видовъ пособія въ половинномъ размѣрѣ пользуются тѣ семьи, которыя находятся на иждевеніи одного работника или работницы въ качествѣ рабочей силы, если число дѣтей въ семьѣ и при томъ нетрудоспособныхъ не менѣе трёхъ.
3. Многочисленныя семьи, если въ нихъ, кромѣ родителей, имѣется свыше четырёхъ человѣкъ дѣтей, неспособныхъ къ труду, имѣютъ право [200] на полученіе всѣхъ видовъ полнаго пособія на каждаго ребёнка свыше четырёхъ.
4. Бѣженцы, проживающіе въ общежитіяхъ, отведённыхъ для нихъ общественными организаціями, или въ спеціально построенныхъ для нихъ зданіях, квартирнаго довольствія не получаютъ. Содержаніе такихъ зданій въ отношеніи ремонта, отопленія и очистки помойныхъ ямъ и отхожихъ местъ всецѣло относится на правительственный счётъ.
5. Всѣ бѣженцы безъ исключенія, проживающіе въ общежитіяхъ, если при последнихъ не имѣется бани, еженедѣльно получаютъ билеты на посѣщеніе вольнонаёмной бани за правительственный счёт.
6. Леченіе и призрѣніе бѣженцев въ больницахъ, богадѣльняхъ и пріютахъ обязаны принять на себя Городскія и Земскія самоуправленія, при чёмъ Правительство оплачиваетъ только тѣ расходы общественныхъ организацій, которые специально вызваны бѣженцами.
7. Отпускъ медикаментовъ и перевязочныхъ средствъ амбулаторнымъ больнымъ производиться тѣми же организаціями, при чёмъ и эти расходы оплачиваются ими по заготовительной стоимости.
8. Всѣмъ дѣломъ призрѣнія бѣженцевъ вѣдаютъ отдѣлы призрѣнія Городскихъ и Земскихъ самоуправленій, которые въ целяхъ удешевленія и наиболѣе цѣлесообразнаго содержанія имѣютъ право всѣ бѣженскія учрежденія (больницы, пріюты, богадѣльни и пр.) соединить со своими аналогичными учрежденіями.
9. По принципу, изложенному въ п. 6 и 7 настоящихъ правилъ оплачиваются расходы городовъ и земствъ и по обученію бѣженскихъ грамотѣ дѣтей.
При этом Министерство Внутреннихъ Дѣлъ считаетъ необходимымъ пояснить, что Совѣтъ Министров, признавая неотложной государственной задачей разгрузить города, прилегающіе къ железнодорожнымъ линіямъ, отъ бѣженцевъ, нашёлъ, однако, возможнымъ въ видѣ временной мѣры не лишать эту категорію бѣженцев правительственной помощи, но въ ближайшемъ будущемъ бѣженцы, не выселенные или добровольно не выѣхавшіе изъ этихъ городовъ, лишены будутъ всякаго вида правительственной помощи.
Всѣ бѣженскія организаціи, как Губернскія, так и Уѣздныя, исключая національныхъ, въ силу п. 8-го изложенныхъ правилъ обязываются немедленно передать свои дѣла, имущество и капиталы, буде таковые имѣются, городскимъ и земскимъ управамъ, и только тамъ, гдѣ земскія учрежденія ещё не функціонируютъ, временно продолжаютъ свою работу впредь до открытія дѣятельности земства.
Въ цѣляхъ скорѣйшаго оказанія бѣженцамъ помощи и облегченія предстоящей въ этомъ направленіи работы земствъ и городовъ, Министерство признаётъ возможнымъ необходимыя на августъ мѣсяцъ средства отпускать по ходатайствамъ городскихъ и земскихъ управъ авансомъ.
На сентябрь мѣсяцъ средства будутъ отпускаться тѣмъ же порядкомъ, однако при не непремѣнномъ условіи представленія отчёта въ израсходованіи предыдущаго аванса.
Управляющій Министерствомъ Вн. Дѣлъ
Товарищъ Министра А. Граціановъ
За Завѣдывающаго Отдѣломъ Ольшевскій. [200об]
ЦДООСО.Ф.41.Оп.1.Д.122.Л.200-200об.
